Høringssvar: Forskrift om pyrotekniske artikler (ny fyrverkeriforskrift)
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) har sendt forslag til ny forskrift om pyrotekniske artikler på høring. NOAH oppfordrer til forbud mot privat bruk av fyrverkeri og at hensyn til dyrevelferd og naturmangfold tas inn i forskriftens formål.
Kommentar til kapittel 1: Forskriften må også ivareta naturmangfold og dyrevelferd
NOAH mener at forskriftens formål, i tillegg til å forebygge ulykker, uønskede hendelser og misbruk av pyrotekniske artikler, også må være å ivareta naturmangfold og dyrevelferd, samt hensyn til helse og miljø. FN har erklært at verden er i en naturkrise, der ville dyr stadig fortrenges og bestandene svekkes. Artsdatabanken i Norge har også lagt frem foreløpig ny rødliste, og kunne melde om at 1/3 av norske pattedyrarter nå er rødlistet.
Forskning som finnes på området viser nettopp at fyrverkeri har en negativ effekt på individer, men også påvirker bestander av fugler.
For fugler blir 14 nye arter rødlistet, og 21 får en verre status. NOAH mener tallene må bety sterkere vern for en rekke arter, og må få konsekvenser for regelverk som påvirker ville dyr. Dette gjelder i stor grad også forskrift om pyrotekniske artikler, der vi ennå ikke har tilstrekkelig kunnskap om hvor stor negativ effekt dette kan ha på naturmangfoldet, jf. føre-var prinsippet i naturmangfoldloven. Forskning som finnes på området viser nettopp at fyrverkeri har en negativ effekt på individer, men også påvirker bestander av fugler. Les mer om studier som er gjennomført om fyrverkeris effekter på ulike dyrearter her.
Kommentar til kapittel 3: Flertall ønsker forbud mot privat av fyrverkeri
NOAH støtter ikke utgangspunktet for forslaget, da det ikke fremmes et forslag om forbud mot privat bruk av fyrverkeri alle dager, inkludert nyttårsaften. Et flertall i den norske befolkningen og flere faginstanser, bla. a. Veterinærforeningen ønsker et slikt forbud. Flere land, stater og byer har allerede vedtatt forbud mot fyrverkeri.
DSB selv har også uttalt at det er et ønske om å utrede et forbud. Det er derfor skuffende at dette ikke er foreslått i denne høringen.
DSB selv har også uttalt at det er et ønske om å utrede et forbud. Det er derfor skuffende at dette ikke er foreslått i denne høringen. Det er problematisk at risikoen fyrverkeri utgjør for naturmangfold og dyr ikke er omtalt i høringen. Det er nettopp av disse grunnene at mange innbyggere og fagfolk uttrykker et ønske om forbud mot privat oppskyting av fyrverkeri. NOAH er også kjent med at flere kommuner har ønsket å innføre strengere restriksjoner for bruk av fyrverkeri, men har blitt forhindret i dette. Det bør derfor utredes en forskriftsendring som muliggjør gjennomføring av mulighet til å forby privat oppskyting lokalt i de enkelte kommunene.
Kommentarer til kapittel 4: Kommunene bør kunne vedta totalforbud
NOAH mener primært at bruk av fyrverkeri bør forby privat bruk av fyrverkeri kategori F2, F3 og F4 av hensyn til naturmangfold, dyrevelferd og miljø, alle dager i året inkludert nyttårsaften. Sekundært mener vi forskriften bør åpne for at kommunene kan vedta lokale forbud som ikke er begrenset til soner. Uheldig påvirkning på miljø og ville fugler vil være aktuelt over hele kommunen, og ikke kun i soner. Vi mener kommunen på eget initiativ bør kunne vedta totalforbud, f. eks. unntatt en designert sone for kommunal oppskyting. Noen kommuner har allerede ytret ønske om dette, men blitt forhindret i gjennomføringen av flertallets ønske, med henvisning til manglende hjemmel.
Uheldig påvirkning på miljø og ville fugler vil være aktuelt over hele kommunen, og ikke kun i soner.
Det blir feil å tvinge kommunene til å tillate fyrverkeri i en sone, og ikke i en annen, dersom kommunestyrets flertall mener fyrverkeri er en for stor belastning for innbyggere, helsevesen, brannvesen, dyrevelferden eller naturmangfoldet/miljøet.
Ved å kun tillate kommunal oppskyting vil ville dyr ha nok fristeder til å komme seg unna, og de med familiedyr eller husdyr vet hvor og når oppskytingen skal skje, som vil foregå på et svært begrenset område, noe som vil gjøre det mye lettere å unngå panikk, rømninger og ulykker med dyrene, som vi nå ser flere av hvert eneste år. Kommunal oppskyting kan i tillegg å bestå i lydløst fyrverkeri el.l. som er mer skånsomt, dette finnes allerede hos de fleste leverandører på det norske markedet, og er minst like flott å se på.
NOAH jobber hardt for å motvirke utnytting og mishandling av dyr, MEN VI TRENGER DIN HJELP.
