Bernkonvensjonens stående komité skjerper kritikken mot Norge: Ulveforvaltningen bryter konvensjonen

Gjennom 2025 har det pågått dialog mellom den norske regjeringen og Bernkonvensjonens byrå, som følger opp saker mellom de årlige møtene og forbereder dem for behandling i komitéen. NOAH har levert oppdateringer til byrået i februar, juli og november. Under sitt 44. møte i 2024 valgte komitéen å heve saken mot Norge til status som «Open File» – et formelt overvåkingsnivå som brukes når et land bryter konvensjonen. Jurist Katrin Vels i NOAH holt innlegg for komiteen i sakens anledning. Alette Sandvik, leder i Foreningen Våre Rovdyr, deltok også i Strasbourg, og støttet opp om NOAHs innsats på møtet.

Til tross for at komiteen har gitt Norge skarp kritikk, har den norske regjeringen offentlig uttalt at åpningen av saken «ikke vil få konsekvenser» for norsk ulveforvaltning. Det til tross for at Norge har redusert ulvebestanden til et nivå som ligger langt under konvensjonens mål om å sikre truede arter. 1. desember i år godkjente regjeringen lisensfelling av 27 ulver – inkludert lederdyr fra en flokk som hører til innenfor ulvesonen– selv om bestanden nå er på sitt laveste nivå siden 2014, anslått til kun 40–50 individer.

Komitéens beslutning

På møte i Strasbourg ble det slått fast enda en gang at den norske ulveforvaltningen bryter med Bernkonvensjonen. Komitéen uttrykte sterk bekymring for at Norge ikke følger Bernkonvensjonens krav til beskyttelse av kritisk truede arter, og varslet en tydeligere og mer forpliktende oppfølging av Norges behandling av ulv.

I teksten som landene ble enige om etter møtet, står det at «myndighetene ignorerer den forrige avgjørelsen fra Den Stående Komité og åpningen av sak, og har dermed fortsatt et brudd mot konvensjonen». Den Stående Komités krav til norske myndigheter er bl.a. «å la ulvebestanden, som for tiden er oppført som «kritisk truet» i Norge, gjenopprette seg til et tilfredsstillende bevaringsnivå», samt «å avskaffe streng sonering der ulven er ekskludert fra 95 % av det nasjonale territoriet». Videre foreslår komitéen organisering av bevissthetskampanjer og prioritering av velprøvde, ikke-dødelige tiltak i forhold til rovdyrkonflikt. Komiteen uttrykte også bekymring over endring i nødvergeparagrafen som ble gjort tidlig i 2025.

Mr. Carl Amirgulashvili, leder for byrået til Bernkonvensjonens stående komité, oppsummerte medlemslandenes bekymringer knyttet til den norske ulveforvaltningen. Han understreket at det er dypt urovekkende at Norge ikke evner å sikre en bedre sameksistens med ulv – særlig når øvrige medlemsland håndterer bestander på flere tusen dyr uten tilsvarende konfliktnivå.

NOAH fornøyd med skjerpet kritikk

NOAH, som følger opp saken på vegne av egen organisasjon og tre øvrige klagere – herunder professor i kriminologi, Ragnhild Sollund, er fornøyd med at Bernkonvensjonens øverste organ skjerper kritikken ytterligere:

– NOAH er svært glade for at Bernkonvensjonens øverste organ er så klare og skarpe i sin kritikk av Norge. Det pågår et skammelig forsøk fra norske myndigheter på å forvirre publikum, og hevde at Norge ikke bryter Bernkonvensjonen selv om man aktivt holder ulvene kritisk truet, og konvensjonens øverste organ har vært helt tydelig på at dette er et uakseptabelt brudd på konvensjonen. Det er regjeringens plikt å stanse skytingen av kritisk truede ulver, og gå aktivt inn for styrket vern istedenfor å hause opp hets mot en art som er viktig for våre økosystemer og trenger økt beskyttelse, sier leder i NOAH, Siri Martinsen.

Under møtet i Strasbourg har det vært tydelig at andre medlemsland reagerer sterkt på norsk ulveforvaltning. Flere land tok ordet i plenum for å kritisere Norge. Les mer om NOAHs klage til Bernkonvensjonen her.

📄 Les full tekst fra komiteens kritikk av Norge (PDF på engelsk).